http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t1.htm Wed, 14 Jul 2010 03:07:08 GMT 10 http://i86.servimg.com/u/f86/14/16/25/85/logo12.jpg http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t1.htm http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t6989.htm fongkk 特區行政主導分權制衡 2010年07月14日 　　【本報訊】全國人大常委會副秘書長喬曉陽昨日表示：司法獨立是法治的重要標誌，《基本法》規定的行政、立法和司法機關的關係是既相互配合又相互制衡的關係，體現了「分權與制衡」。故此，雖然特區是行政主導，但《基本法》規定了對三者進行權力制衡。 　　喬曉陽昨日於澳門基本法高級研討班結業典禮暨第二階段開班儀式上發表講話，指出要通過學習《基本法》，加深認識澳門特區行政主導政治體制。澳門特區政治體制是澳門特別行政區制度的重要組成部分，必須在此制度下依法施政。 　　政治體制由特區法律地位決定 　　他指出：其一，「行政主導」概念，可以作為澳門特區政治體制的稱呼，因為澳門特區政治體制的最大特點是行政主導，參與起草《基本法》的學者蕭蔚雲曾表示：「行政主導是《基本法》政治體制的主要立法原意」《基本法》其中最重要的就是權力向行政長官傾斜，行政長官在特區政權機構的設置和運作中處於主導地位。「行政主導」4字集中反映了澳門特區政治體制的特點。 　　其二，澳門特區實行行政主導的政治體制，是由澳門特區的法律地位和實際情況決定的。他續稱：澳門特區的法律地位是直轄於中央人民政府的一個享有高度自治權的地方行政區域，她存在着一個與中央政府的關係。由於澳門的高度自治權是中央授予的，特區政治體制中必須有一個機構能夠執行《基本法》、行使高度自治權並對中央負責。 　　故此，既然要行政長官對中央負責，就必須賦予其實權，這主要體現在《基本法》關於行政長官職權的規定。在澳門特區實行行政主導的政治體制，除了因為澳門特區的法律地位外，也與澳門原來的政治體制的特點是總督擁有比較大的權力有關，行政主導的政治體制保留了這方面的特點，符合澳門的實際情況。 　　政權機關配合不否定司法獨立 　　其三，在行政主導的政治體制下，正確處理行政、立法和司法之間的關係，就是要求依照《基本法》來辦事。《基本法》第四章政治體制第一節是行政長官，第二節是行政機關，第三節是立法機關，第四節是司法機關，特區的行政權、立法權和司法權分別由這數個機關行使。 　　喬曉陽指出：行政主導的政治體制也是有分權的。有分權，就有一個怎樣處理各政權機關之間關係的問題。因此，《基本法》規定的行政、立法和司法機關的關係是既相互配合又相互制衡的關係，體現了「分權與制衡」。 　　總結特區成立10年的經驗，各政權機關之間既相互配合又相互制衡，是澳門特區實現良好管治的一個重要因素，才能把《基本法》賦予特區的高度自治權用於澳門謀發展，為居民謀福祉。 　　他強調「配合」不是否定司法獨立，司法獨立是法治的重要標誌，《基本法》規定法院獨立進行審判，只服從法律而不受任何干涉；檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉是必須堅持的，但絕不意味不能「配合」。 　　喬曉陽指出：我們在配合的同時，也必須制衡，按照《基本法》規定進行權力制衡。他又以最近終審法院在數宗案件中判決政府敗訴，是正常的事，是行政權受立法、司法制約的一種體現。 政府＿政務意見 Wed, 14 Jul 2010 02:59:51 GMT http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t6989.htm#8756 http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t6989.htm http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t6991.htm fongkk 陳麗敏：持續習基本法列施政重點 2010年07月14日 　　【本報訊】澳門基本法高級研討班結業禮暨第二階段開班儀式昨日舉行，代理行政長官陳麗敏稱推廣及持續學習《基本法》是特區政府一直以來的施政工作重點。 　　儀式昨早10時於世界貿易中心蓮花廳舉行，全國人大常委會副秘書長喬曉陽、代理行政長官陳麗敏、中聯辦副主任陳啟明、外交部駐澳特派員盧樹民、檢察長何超明主禮。 　　陳麗敏致辭時表示：本澳回歸祖國以來，在中央的大力支持下，特區政府嚴格按照《基本法》依法施政，與全澳市民共同努力，保持了本澳政治穩定、經濟發展、社會和諧，市民生活水平不斷提高。過去10年的實踐充分體現「一國兩制」方針的強大生命力，有力地證明《基本法》始終是推動本澳繁榮穩定的法律保障。 　　「一國兩制」的實踐是一個動態的過程，隨着本澳社會和經濟的發展，更要與時並進地學習《基本法》，準確及靈活地把握其精神實質，以符合特區發展新形勢的要求，持續推進本澳「一國兩制」事業的健康發展。 　　結合案例理解基本法內涵 　　她續稱：推廣及持續學習《基本法》是特區政府一直以來的施政工作重點。為了有效施政，最關鍵的要素就是要讓特區所有公務員加深對《基本法》的認識，尤其是讓中、高級公務員透徹了解「一國兩制」和《基本法》的深刻內涵。 　　陳麗敏說，澳門基本法高級研討班正是特區政府加強對中、高級公務員學習《基本法》的重點培訓項目，期望通過互動討論和專題研討的教學模式，讓學員深刻學習《基本法》，並從多方位和多角度思考問題，結合實際案例，正確理解《基本法》的精神內涵，並準確運用相關規定。 　　她相信，澳門特區在中央的全力支持和《澳門基本法》的強而有力保障下，特區政府的施政將進一步得以優化，並向着經濟繁榮、社會和諧方面持續向前推進，與市民同心協力，共同推動「一國兩制」事業的穩健發展。 政府＿政務意見 Wed, 14 Jul 2010 03:07:08 GMT http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t6991.htm#8759 http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t6991.htm http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t6990.htm fongkk 特區行政主導分權制衡 2010年07月14日 　　【本報訊】全國人大常委會副秘書長喬曉陽昨日表示：司法獨立是法治的重要標誌，《基本法》規定的行政、立法和司法機關的關係是既相互配合又相互制衡的關係，體現了「分權與制衡」。故此，雖然特區是行政主導，但《基本法》規定了對三者進行權力制衡。 　　喬曉陽昨日於澳門基本法高級研討班結業典禮暨第二階段開班儀式上發表講話，指出要通過學習《基本法》，加深認識澳門特區行政主導政治體制。澳門特區政治體制是澳門特別行政區制度的重要組成部分，必須在此制度下依法施政。 　　政治體制由特區法律地位決定 　　他指出：其一，「行政主導」概念，可以作為澳門特區政治體制的稱呼，因為澳門特區政治體制的最大特點是行政主導，參與起草《基本法》的學者蕭蔚雲曾表示：「行政主導是《基本法》政治體制的主要立法原意」《基本法》其中最重要的就是權力向行政長官傾斜，行政長官在特區政權機構的設置和運作中處於主導地位。「行政主導」4字集中反映了澳門特區政治體制的特點。 　　其二，澳門特區實行行政主導的政治體制，是由澳門特區的法律地位和實際情況決定的。他續稱：澳門特區的法律地位是直轄於中央人民政府的一個享有高度自治權的地方行政區域，她存在着一個與中央政府的關係。由於澳門的高度自治權是中央授予的，特區政治體制中必須有一個機構能夠執行《基本法》、行使高度自治權並對中央負責。 　　故此，既然要行政長官對中央負責，就必須賦予其實權，這主要體現在《基本法》關於行政長官職權的規定。在澳門特區實行行政主導的政治體制，除了因為澳門特區的法律地位外，也與澳門原來的政治體制的特點是總督擁有比較大的權力有關，行政主導的政治體制保留了這方面的特點，符合澳門的實際情況。 　　政權機關配合不否定司法獨立 　　其三，在行政主導的政治體制下，正確處理行政、立法和司法之間的關係，就是要求依照《基本法》來辦事。《基本法》第四章政治體制第一節是行政長官，第二節是行政機關，第三節是立法機關，第四節是司法機關，特區的行政權、立法權和司法權分別由這數個機關行使。 　　喬曉陽指出：行政主導的政治體制也是有分權的。有分權，就有一個怎樣處理各政權機關之間關係的問題。因此，《基本法》規定的行政、立法和司法機關的關係是既相互配合又相互制衡的關係，體現了「分權與制衡」。 　　總結特區成立10年的經驗，各政權機關之間既相互配合又相互制衡，是澳門特區實現良好管治的一個重要因素，才能把《基本法》賦予特區的高度自治權用於澳門謀發展，為居民謀福祉。 　　他強調「配合」不是否定司法獨立，司法獨立是法治的重要標誌，《基本法》規定法院獨立進行審判，只服從法律而不受任何干涉；檢察院獨立行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉是必須堅持的，但絕不意味不能「配合」。 　　喬曉陽指出：我們在配合的同時，也必須制衡，按照《基本法》規定進行權力制衡。他又以最近終審法院在數宗案件中判決政府敗訴，是正常的事，是行政權受立法、司法制約的一種體現。 政府＿政務意見 Wed, 14 Jul 2010 02:59:52 GMT http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t6990.htm#8757 http://mlearn.cool5forum.net/forum-f108/topic-t6990.htm